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体育外围体育外围关┏于印发《天津市中央引导地方科技发展专项资金管理办法实施细则》┏的通知
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发文字号:津财规〔2019〕1号
发布日期:2019-02-28
标题:体育外围体育外围关┏于印发《天津市中央引导地方科技发展专项资金管理办法实施细则》┏的通知
时效:


津财规〔2019〕1号

体育外围投注各区财政局、科技局,各有关单位:

体育外围投注为┏规范┏和加强天津市中央引导地方科技发展专项资金管理┏和使用,提高专项资金使用效益,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关┏于进一步完善中央财政科研项目资金管理等┏政策┏的若干意见┏的通知》(中办发〔2016〕50号)、《国务院办公厅关┏于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度┏的通知》(国办发〔2016〕82号)、《财政部科技部关┏于印发〈中央引导地方科技发展专项资金管理办法〉┏的通知》(财教〔2016〕81号)等┏文件精神, 体育外围、体育外围制定了《天津市中央引导地方科技发展专项资金管理办法实施细则》,现印发你们,请遵照执行。

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体育外围投注    附件:天津市中央引导地方科技发展专项资金管理办法实施细则

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体育外围投注                            2019┏年1月┏29日    

体育外围投注(此件主动公开)

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体育外围投注附件

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体育外围投注天津市中央引导地方科技发展专项资金 

体育外围投注管理办法实施细则

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体育外围投注第┏一章 总则

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体育外围投注第┏一条 为┏规范天津市中央引导地方科技发展专项资金(以下简称专项资金)管理┏和使用,提高专项资金使用效益,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关┏于进一步完善中央财政科研项目资金管理等┏政策┏的若干意见┏的通知》(中办发〔2016〕50号)、《国务院办公厅关┏于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度┏的通知》(国办发〔2016〕82号)、《财政部科技部关┏于印发〈中央引导地方科技发展专项资金管理办法〉┏的通知》(财教〔2016〕81号)等┏文件精神, 体育外围(以下简称市财政局)、体育外围(以下简称市科技局)结合天津市财政科研项目资金、科技计划管理有关规定,制定本细则。

体育外围投注第┏二条 本细则所称专项资金是┏指中央财政通过专项转移支付安排┏的,用┏于支持本市围绕国家科技发展战略┏和地方经济社会发展目标,改善地方科研基础条件,优化科技创新环境,支持基层科技工作,促进科技成果转移转化,提升区域科技创新能力┏的资金。

体育外围投注第┏三条 专项资金由市财政局、市科技局共同负责管理。市财政局会同市科技局制定本市专项资金管理制度,适时对专项资金进行评估。市科技局会同市财政局按照科技部、财政部要求编制上报三┏年滚动规划,对专项资金管理使用开展绩效评价。

体育外围投注第┏四条 专项资金管理遵循“中央引导、市级统筹、整合资源、绩效导向、滚动支持”┏的原则。

体育外围投注第┏五条   专项资金项目立项、实施、验收,按照《天津市财政科研项目资金管理办法》(津财教〔2017〕72号)、《天津市科技计划管理办法》(津科计〔2017〕27号)等┏文件规定执行。

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体育外围投注第┏二章 管理机构及职责分工

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体育外围投注第┏六条  市财政局负责专项资金预算下达、资金拨付、绩效评价┏和专项资金┏的监管工作。主要职责包括:

体育外围投注(一)会同市科技局制定专项资金实施细则;

体育外围投注(二)根据中央安排预算资金,下达专项资金;

体育外围投注(三)会同市科技局对专项资金使用情况进行监督检查、绩效评价。

体育外围投注第┏七条  市科技局负责专项资金项目管理工作。主要职责包括:

体育外围投注(一)组织专项资金项目申报、评审┏和立项;

体育外围投注(二)提出项目经费预算安排建议;

体育外围投注    (三)与项目承担单位签订项目任务合同书;

体育外围投注  (四)负责项目┏的跟踪管理,组织项目验收、绩效评价及项目资金日常监管。

体育外围投注(五)会同市财政局编制专项资金三┏年滚动规划。

体育外围投注第┏八条  项目承担单位主要职责包括:

体育外围投注(一)据实、完整编报项目申报材料;

体育外围投注(二)组织项目实施,落实项目实施条件┏和自筹资金;

体育外围投注(三)严格项目资金支出管理,对项目资金专款专用、专账核算;

体育外围投注(四)按要求开展绩效自评,及时按要求报送有关情况;

体育外围投注(五)主动配合有关部门┏的监督检查┏和审计。

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体育外围投注第┏三章 支持范围与方式

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体育外围投注第┏九条 专项资金优先支持我市落实党中央、国务院明确┏的重大攻坚目标、战略任务,以及科技部与我市会商确定┏的部市共建┏的重大任务等┏工作,重点支持以下四┏个方面:

体育外围投注(一)地方科研基础条件┏和能力建设。主要指市属科研单位(不含转为┏企业或其他事业单位┏的单位)┏的科研仪器设备购置┏和科研基础设施维修改造。

体育外围投注(二)地方专业性技术创新平台。主要指依托市属高校、市属科研院所、企业建立,能够为┏我市产业关键技术研发、转化、产业化提供技术支撑┏的专业性平台,包括产业技术研究院、省部共建国家重点实验室、工程技术中心、新型研发组织等┏。

体育外围投注(三)地方科技创新创业服务机构。主要指为┏我市中小微企业技术创新、基层科技创新活动提供技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科技资源共享等┏专业或综合性服务┏的机构,包括科技园区、众创空间、科技企业孵化器、生产力促进中心、分析测试中心、技术转移机构、科技特派员工作站、科技金融服务中心等┏。

体育外围投注(四)地方科技创新项目示范。主要指围绕京津冀协同发展战略,结合科技惠民、县域科技、科技扶贫等┏任务,对政策目标明确、公益性属性明显、引导带动作用突出、惠及人民群众┏的科技成果进行转化应用┏的项目示范。

体育外围投注第┏十条 支持地方科研基础条件┏和能力建设┏的资金一般采取前补助┏的方式。支持地方专业性技术创新平台、地方科技创新创业服务机构┏和地方科技创新项目示范┏的资金,综合采用前补助、后补助、补贴、奖励等┏多种方式。

体育外围投注第┏十一条 事业单位不得将专项资金用┏于支付各种罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等┏支出,不得用┏于编制内在职人员┏的工资性支出┏和离退休人员离退休费,以及国家及天津市规定禁止列支┏的其他支出。

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体育外围投注第┏四章 项目┏和资金管理

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体育外围投注第┏十二条  市科技局、市财政局按照科技部、财政部要求,每┏年根据我市科技创新规划┏和┏年度工作重点,发布通知,具有资质┏和能力┏的单位按照《天津市科技计划管理办法》(津科计〔2017〕27号)规定┏的程序进行申报。

体育外围投注第┏十三条  申报单位须是┏天津市境内注册,具有独立法人资格┏的科研院所、高等┏院校、企业、医疗卫生机构等┏具备科研开发或科技服务能力┏的单位。中央预算单位、园区管委会等┏地方政府行政机关不能作为┏专项资金项目┏的申报单位┏和合作单位。

体育外围投注第┏十四条  符合条件┏的单位经上级主管部门或注册地所在区(或功能区)科技主管部门审核同意后,按时报送项目申报材料。市科技局将组织或委托第┏三方机构对申报材料进行形式审查、技术审查,通过审查┏的项目组织专家评审。

体育外围投注第┏十五条  市科技局、市财政局每┏年编制专项资金三┏年滚动规划,按时报科技部、财政部审核,抄送财政部驻天津专员办。根据科技部、财政部审核意见,进行修改完善。

体育外围投注三┏年滚动规划包括工作目标、重点任务及项目、组织管理、保障措施等┏。项目内容包括实施主体、目标任务、绩效目标、资金规模及结构、支持方式、实施期限等┏。

体育外围投注第┏十六条  市科技局、市财政局组织或委托第┏三方机构组织绩效考评┏和项目评审工作,及时将评审结果通过官方网站向社会公示,公示期不少┏于7┏个工作日。

体育外围投注第┏十七条  公示无异议后,确定本市专项资金实施方案。实施方案包括项目安排、支持内容、支持方式、绩效目标、组织实施能力与条件、预期社会经济效益等┏。

体育外围投注第┏十八条  市财政局、市科技局在财政部、科技部专项资金预算下达后30日内,将本市专项资金实施方案报财政部、科技部备案,抄送财政部驻天津专员办。

体育外围投注第┏十九条  市科技局对确定支持┏的项目进行资金预算审核,项目承担单位根据审核意见对资金预算表进行修订。审核通过后,市科技局与项目承担单位签订项目任务合同书。

体育外围投注第┏二十条  市科技局会同市财政局联文下达立项项目经费,并按照财政国库管理制度有关规定支付至市科技局或项目承担单位。

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体育外围投注第┏五章 监督与绩效

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体育外围投注第┏二十一条 项目承担单位应当按照国家财务、会计制度┏的有关规定进行账务处理,严格按规定使用项目资金,自觉接受监督检查。

体育外围投注第┏二十二条 市财政局、市科技局根据专项资金┏的使用情况,适时开展监督检查,并对上一┏年专项资金管理使用情况组织开展绩效评价。

体育外围投注第┏二十三条 项目承担单位┏和项目负责人对项目实施、目标实现、成果产出、经费支出等┏情况进行自评价。市科技局对专项资金项目绩效情况进行整体评价,并会同市财政局将绩效评价结果上报科技部、财政部。

体育外围投注第┏二十四条 项目承担单位在合同到期时,应自觉按照相关要求准备验收材料,申请验收。财务验收按相关办法执行。无正当理由,项目合同执行期满1┏年后仍未能验收┏的,市科技局将项目第┏一承担单位及项目负责人列入失信行为┏记录,并采取相应┏的限制措施。

体育外围投注第┏二十五条 凡有下列行为┏之一┏的,市财政局、市科技局将报财政部、科技部,采取通报批评、停止拨款、收回专项资金等┏措施,并依照相关法律法规处理。

体育外围投注(一)未对专项资金进行单独核算。

体育外围投注(二)编报虚假预算、套取专项资金。

体育外围投注(三)截留、挤占、挪用专项资金。

体育外围投注(四)违反规定转拨、转移专项资金。

体育外围投注(五)未获市科技局、市财政局批准擅自变更项目承担主体。

体育外围投注(六)提供虚假财务会计信息,虚列支出。

体育外围投注(七)其他违反国家财经纪律┏的行为┏。

体育外围投注第┏二十六条  各级财政、科技部门及其相关工作人员在资金分配方案┏的制定┏和复核过程中,存在违反规定安排资金以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等┏违法违纪行为┏┏的,依照《中华人民共┏和国预算法》、《中华人民共┏和国公务员法》、《中华人民共┏和国监察法》、《财政违法行为┏处罚处分条例》等┏有关法律规定追究有关责任单位┏和人员┏的责任。涉嫌犯罪┏的,移送司法机关处理。

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体育外围投注第┏六章 附则

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体育外围投注    第┏二十七条 本细则由市财政局、市科技局负责解释。

体育外围投注第┏二十八条  专项资金其他未涉及内容按照财政部、科技部《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》(财教〔2016〕81号)等┏有关规定执行。

体育外围投注第┏二十九条  本细则自发布之日起施行,有效期至2020┏年12月┏31日。

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